“中国梦”，如今已是国人心中最响亮的一个词语。

　　这个梦，是国家富强梦，是人民幸福梦。什么是幸福?对老百姓来说，全家人身体都健健康康，就是一大幸福。

　　有了“健康梦”，才有“中国梦”。

　　在过去的一年里，我省医改重点任务进展顺利，各项卫生工作全面推进，百姓健康权益得到保障，健康水平进一步提高。

　　2013年，为了4300万辽宁人民的健康福祉，我省以医改为中心任务，坚持把“群众真切感受，真正受益”作为出发点和落脚点，以开拓新路的勇气和突破常规的胆略，重点抓好三项改革和四大工程，努力推动卫生事业大步向前，促进全省人民群众健康水平有新的更大的提高。

　　三项改革真正满足基层发展需要

　　今年，省卫生厅力抓的重点改革，包括深化新型农村合作医疗制度改革、深化基层医药卫生体制改革、积极推进公立医院改革等三大内容。

　　据了解，在近年来新农合保障水平和监管能力不断提高的基础上，今年，我省进一步提高了筹资标准，年人均筹资标准从2012年的290元提高到350元，其中，各级政府补助280元。新农合住院费用实际报销比例要力争比去年提高5个百分点。村级门诊报销比例达到80%，县、乡两级定点医疗机构门诊补偿比例达到40%，有条件的地区要探索开展市级定点医疗机构门诊补偿。全面推开提高儿童白血病、终末期肾病等20种重大疾病医疗保障水平工作。同时，探索利用新农合基金购买商业大病补充保险和商业保险机构参与新农合经办服务的新模式。

　　对基层医药卫生体制的改革，重点落在巩固和完善基本药物制度、推进基层医疗卫生机构综合配套改革、提高基层医疗卫生机构服务能力上。为了让群众更多受益于基本药物制度的实施，我省将进一步扩大实施范围，大力推进村卫生室、非政府办基层医疗机构实施国家基本药物制度，推动公立医院优先使用基本药物，二级医院使用量和销售额均应达到40%-50%，其中综合改革试点的县医院要达到50%左右;三级医院要达到25%-30%。

　　推动基层医院医疗水平及服务能力，要解决的不仅仅是技术难题，还存在服务体系、医疗队伍的稳定与建设、医疗模式等多重因素。为此，我省将建立多渠道补偿机制，推行一般诊疗费制度。继续加强基层医疗卫生机构标准化建设，加快全科医生培养，加强乡村医生管理和培养培训，提高乡村医生队伍业务水平。

　　公立医院改革的步子会迈得更大。目前，我省已有11家试点医院启动了县级公立医院综合改革，下半年，将再选择一批试点县医院，规模要达到全部县医院的半数以上。

　　同时，公立医院的改革将进一步健全补偿机制。既要推动政府对公立医院财政补偿政策落实到位，又要推进多种支付方式改革，发挥医疗保险基金的补偿作用，推进人事、分配制度改革和医疗服务价格调整，完善激励机制。要充分发挥大医院的技术优势和辐射作用，组建医院集团，与社区等基层医疗卫生机构形成稳定、紧密的医疗联合体，带动基层医疗卫生机构提升水平。

　　四大工程加快推进基础性工作

　　我省今年力推的卫生工作四大工程包括：全面实施居民健康促进工程、卫生人才队伍建设工程、卫生信息化建设工程及构建和谐医患关系工程。

　　其中，居民健康促进工程要完成好国家基本和重大公共卫生服务项目。人均基本公共卫生服务经费标准提高到30元。做好卫生应急、妇幼卫生、卫生监督、爱国卫生等对居民健康有重要影响的公共卫生服务。实施出生缺陷综合防治和妇女儿童健康干预项目，提高妇女儿童健康水平。完成11万户农村无害化厕所建设任务。

　　卫生人才队伍建设工程的重点，是做好住院医师规范化培训、全科医生培训、农村卫生人员岗位培训、继续医学教育等工作。进一步完善促进人才合理流动、向基层流动的政策和机制，对长期服务在基层的卫生技术人员要在职称晋升、业务培训、福利待遇等方面给予最大可能的政策倾斜。积极推动医师多点执业。

　　卫生信息化建设工程将在年底前完成基层医疗卫生机构管理信息系统建设项目。通过完善区域卫生信息平台，逐步实现医疗服务、公共卫生、医疗保障、药品供应、综合管理等信息系统互联互通，由单项管理逐步转变为实时监督、综合管理。

　　对目前社会上比较关注的医患关系问题，省卫生厅提出，构建和谐医患关系，各级医院要从主动打造自身做起，不断加强内涵建设，拓展服务能力，提高技术水平。在做好硬件设施改造、人才队伍和学科建设、医疗质量控制等基础性工作的同时，还要逐步建立和完善促进和谐医患关系建设的制度体系和有效措施。省卫生厅有关负责人表示，今年，省卫生厅将在药品、耗材、设备招标采购，医疗机构运营，治理医药购销领域商业贿赂，过度诊疗，行业作风建设等方面，制定综合治理工作方案，严厉惩治行业不正之风和潜规则。

　　医疗卫生工作关乎民生，关乎经济社会发展大局。我们相信，在国家新医改政策的指导下，只要坚持民生优先，为民为上，我省一定能早日实现群众得实惠、医务人员受鼓舞、卫生事业获发展的医改目标。(本报记者王笑梅)

　　(转自辽宁省卫生信息网)